公共服务关系民生，连接民心。六安市委、市政府高度重视基本公共服务均等化工作，将推进基本公共服务均等化摆在治国理政全局的重要位置进行部署谋划。同时，为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于发挥发展规划战略导向作用做好省“十四五”规划编制工作的通知》（皖政办〔2020〕10号）要求，市发改委起草了《六安市“十四五”公共服务规划》（征求意见稿）。现面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

一、征集时间

按照工作安排，征集时间2022年3月24日至4月23日。

二、征集方式

(一)登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”（http://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/yjzjk/index.html）或六安市发展和改革委员会网站“征集调查”栏目（http://fgw.luan.gov.cn/hdjl/zxdc/index.html）留言；

(二)书面信件。邮寄地址:六安市行政中心6号楼410室,邮编:237000;

(三)电子信件。发送至电子邮箱:250063226@qq.com。

(四)联系电话:0564-3379790。

来信请注明“《六安市“十四五”公共服务规划》（征求意见稿）”等字样及来信人姓名、联系方式，真诚欢迎您为六安市“十四五”公共服务规划提出宝贵建议!

附件：1.关于《六安市“十四五”公共服务规划》的编制说明

      2.《六安市“十四五”公共服务规划》（征求意见稿）

关于《六安市“十四五”公共服务规划》的编制说明

为贯彻落实市委、市政府决策部署，市发展改革委会同相关部门，研究编制《六安市“十四五”公共服务规划》（以下简称《规划》），现将有关情况报告如下。

一、编制背景

公共服务关乎民生，连接民心，为做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全基本公共服务体系，全面提高公共服务共建能力和共享水平，依据国家《“十四五”公共服务规划》《安徽省“十四五”公共服务规划》《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和相关规划，结合六安发展实际，制定本规划。

二、编制过程

为编制好《规划》，2021年10月初，我们成立编制小组，启动《规划》编制工作。11月上旬，开展前期研究，举行内部破题会议，明确研究思路和研究重难点。11月下旬，开展一轮实地调研，包括三区四县，全面摸排我市公共服务基本盘。12月上旬，开展市直部门调研，涉及教体局、卫健委、文旅局、人社局、民政局等9个市直相关单位，在此基础上，编制《规划》初稿。12月下旬，首次征求7个县区和9个市直相关单位意见并及时研究吸收，完善《规划》征求意见稿。2022年1月下旬，对标《安徽省“十四五”公共服务规划（送审稿）》和相关最新政策文件，编制组对《规划》文本做进一步修改，形成《规划》评审稿。2022年2月，在合肥市组织召开专家评审会，并通过专家评审，根据专家意见持续修改完善。

三、主要内容

《规划》包括发展背景、总体思路、重点任务、保障措施4个部分。

（一）发展背景

全面总结“十三五”期间我市公共服务发展取得的亮点性成绩和存在的短板弱项，科学研判“十四五”时期发展形势，研究“十四五”时期全市公共服务发展环境的基本特征。

（二）总体思路

主要阐述了我市公共服务发展的指导思想和基本原则，明确了2025年的发展目标，具体指标主要依据《安徽省“十四五”公共服务规划》，结合我市实际，设置具体目标数据。

（三）重点任务

1.普惠安全的托育照护服务。分为幼有所育和幼有善育两节，幼有所育包括提高优生优育健康服务水平、提升家庭育儿能力等内容，幼有善育包括扩大普惠性托育服务资源供给、推动托育照护规范化发展、加快推进“互联网+托育”发展等内容。

2.优质公平的现代教育服务。分为学有所教和学有优教两节，学有所教包括提升学前教育普及普惠水平、推动义务教育优质均衡发展、加强县域普通高中建设、保障特殊群体受教育权利等内容，学有优教包括推进职业教育提质发展、构建全民终身学习体系、提高教育信息化水平等内容。

3.高效便捷的就业社保服务。分为劳有所得和劳有厚得两节，劳有所得包括推动实现更高质量就业、实施终身职业技能培训、完善社会保障服务、构建和谐劳动关系等内容，劳有厚得包括扶持创业带动就业、强化高技能人才培养、提升就业服务能力等内容。

4.全面惠民的医疗卫生服务。分为病有所医和病有良医两节，病有所医包括完善公共卫生服务体系、提升医疗卫生服务水平、推动中医药传承创新发展、健全多层次医疗保障体系等内容，病有良医包括优质医疗资源提质扩容、优化全生命周期健康服务、建立智慧医疗服务体系等内容。

5.安心暖心的健康养老服务。分为老有所养和老有颐养两节，老有所养包括强化基本养老服务保障、提升居家社区养老服务能力、提高养老机构服务能力、补齐农村养老服务短板等内容，老有颐养包括扩大普惠养老服务供给、深化医养结合、推动养老产业高质量发展、推动智慧养老发展、建设老年友好型社会等内容。

6.精准高效的社会服务。分为弱有所扶和弱有众扶两节，弱有所扶包括健全社会救助体系、保障妇女和未成年人合法权益、提升残疾人保障和发展能力等内容，弱有众扶包括大力发展现代慈善事业、鼓励社会工作专业力量参与、支持壮大志愿服务力量等内容。

7.舒适宜人的住房保障服务。分为住有所居和住有宜居两节，包括大力发展租赁住房、加强住房改造服务等内容。

8.高质优享的文旅体服务。分为闲有所享和闲有乐享两节，闲有所享包括提升公共文化服务水平、推动旅游公共服务升级、提升公共体育服务水平等内容，闲有乐享包括丰富多元文化消费产品、提升旅游产业发展质量、推进体育服务繁荣发展等内容。

9.丰富规范的优军服务。分为军有所待和军有优待两节，军有所待包括促进退役军人就业创业、加强退役军人服务保障等内容，军有优待包括深化英雄烈士优抚褒扬、强化军地军民共建、鼓励社会力量参与等内容。

10.协同推进长三角区域公共服务便利共享。主要包括加快公共服务政策、标准衔接统一，深入推进合六同城化、推动优质资源共建共享、提升公共服务便利化水平等内容。

11.完善公共服务供给机制。主要包括推进基本公共服务均等化、提高公共服务资源供给效率、加大公共服务多元化保障等内容。

（四）保障措施

从加强党的领导、强化要素保障、形成规划合力、加强监测评估等方面筑牢《规划》要素保障。

《六安市“十四五”公共服务规划》（征求意见稿）

第一节  加强党的领导

坚持党的全面领导，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿于公共服务发展各个阶段，高站位谋划“十四五”公共服务发展。全市要认真贯彻党中央、国务院、省委省政府及市委市政府关于公共服务体系建设的各项战略部署，建立健全规划实施机制，强化统筹协调和制度保障，提高规划实施的系统性、整体性和协同性。

第二节  强化要素保障

建立与经济发展水平相适应的基本公共服务财政优先保障机制和支出动态调整机制，完善财政、融资等优惠政策，将更多公共服务项目纳入政府购买服务指导性目录。将公共服务机构和设施用地纳入相关规划和年度用地计划优先予以保障，农用地转用指标、新增建设用地指标分配适当予以倾斜，盘活存量、用好增量，提高土地使用效率。构建人才全方位培育体系，加强医疗、养老、助残等急需短缺专职技能人才培养，引导人才向基层一线流动。

第三节  形成规划合力

市发展改革委要会同市有关部门，加大对跨区域、跨领域、跨部门重大事项协调力度，推动重点任务、重大改革、重大项目落实落地。市有关部门要按照职责分工，依据本规划细化提出可衡量、可考核的具体任务，明确工作安排和时间进度，深化政策解读，强化宣传引导，健全分领域统计调查体系。各县（区）要将公共服务体系建设纳入“十四五”经济与社会发展重点任务，细化落实举措，做好重大建设项目统筹协调，确保财力可承受、服务可持续。组织实施一批基础好、均等化程度高、带动效应强的示范项目，争取形成可复制经验在全省乃至全国推广。

第四节  加强监测评估

各县（区）人民政府要及时向社会发布本地区公共服务发展年度报告和考评情况。市有关部门要定期开展分领域公共服务发展情况监测评估，确保重点工作任务有效落实。市发展改革委要会同市有关部门完善规划实施监测评估机制，做好规划实施情况动态监测、中期评估和终期评估工作，重大事项及时向市委市政府报告。